鹤山区姬家山乡全域旅游带动全域脱贫

2019-10-28 17:20:44

   鹤壁市鹤山区姬家山乡处于南太行东麓,总人口14000人,其中建档立卡贫困人口3213人;所辖的15个村中,有11个是贫困村和深度贫困村,是全省扶贫任务较重的山区乡之一。脱贫攻坚战以来,该乡依托资源禀赋,大力发展乡村旅游产业,与贫困群众建立了密切的利益联结关系,将旅游与扶贫深度融合,取得了丰硕的脱贫成果。截至2019年动态调整,全乡已累计脱贫3200人,11个贫困村全部摘帽,贫困发生率从22.95%降至0.09%,闯出了一条“旅游+扶贫”的脱贫致富路子,实现了全域脱贫。


  一、找准结合点,列出“方程式”。姬家山乡辖域内旅游资源较为丰富,如何让贫困群众搭乘旅游发展这趟快车实现脱贫,找准结合点,建立利益联结关系尤为关键。一是摸排旅游资源。该乡对辖区旅游资源、内外交通道路,尤其是各自然村的石屋民居、文物遗存、礼仪民俗、山货特产等进行了认真摸排,确立了五岩山景区开发、“北斗七星”传统村落群开发和荒山荒坡开发等重点。聘请旅游专家到山区实地考察调研,设计了骑驴坐驴车、篝火烧烤、农村集市购物、锣鼓秧歌迎亲等极富地域民俗特色的旅游项目,开发了乡村高粱酒、莲儿大娘羊馍馍、纯红薯粉条、半手工鞋垫等多个特色旅游商品,规划了一日游、两日游线路,创办了“东齐香椿节”、“登山文化节”等节庆主题旅游活动。二是分析致贫原因。组织开展了大调研活动,通过逐村召开座谈会议、群众访谈、走访调研等,查清了土地贫瘠、产业发展薄弱、增收渠道窄、人口老龄化严重是产生贫困的主要原因,确定了发展乡村旅游产业促进脱贫的工作思路。三是确定联结关系。该乡15个村级责任组分别了召开脱贫攻坚“绣花会”,逐户研判产业扶贫帮扶措施,通过房屋租赁、土地流转、务工就业、销售特色农产品、实施到户增收项目等途径,将贫困群众镶嵌到乡村旅游产业发展链条中,建立了“农户资产收益+务工收入”、“基地+农户+务工收入+农副产品销售收入”、“乡村旅游+农家乐+农副产品销售”等利益联结模式,确保了辖区贫困群众至少有两项产业增收措施。

  二、加大投入,搭建“实验室”。

  姬家山乡积极争取行业部门资金,改善基础条件,增加旅游元素,完善服务功能,打造宜居宜游的生活环境。一是积极争取资金。该乡按照“各上一盘菜,共办一桌席”的思路,积极争取扶贫、交通、旅游、农业、水利等多个相关部门的整村推进、美丽乡村带建设、传统村落保护、旅游发展奖补等惠农项目资金6000多万元,重点加强乡村旅游扶贫村和特色村的基础设施和公共服务设施建设。二是完善基础设施。实施农村“四好公路”建设项目,拓宽了所有旅游村的通村道路,解决了群众和游客进出难问题;实施了美丽乡村示范带建设项目,东齐、西顶、施家沟、张家沟等村全部铺设了石板路,对古村落进行修缮,回归了古色古香的韵味;实施了厕所革命、农村环境整治等项目,村庄面貌焕然一新。三是提升服务水平。通过引入市场资金,施家沟、张家沟、东齐等村均建设了高标准的游客接待服务中心,黄庙沟、沙锅窑、高洞沟、蒋家顶等村建设了采摘园,西顶、狐尾沟等村实现了游客吃、住、玩、购一站式服务,山区乡村旅游名片已经在豫北地区叫响。

  三、政策引导,添加“催化剂”。姬家山乡紧紧抓住资源优势和区级出台的优惠政策,大力开展招商引资,引进实力企业和成功人士参与乡村旅游发展。一是鼓励乡土人才回乡创业。该乡开展了“头雁”回归、致富带头人创业等活动,引导创业致富带头人、致富能手回乡创业,参与乡村旅游产业发展。如原贵生、原建军、王万军、李丽红等本土在外人士,回乡后分别创办了缘来原舍旅游公司和鑫昊、古辿、无影山农业种植合作社,吸引50余贫困群众在家门口实现就业增收。二是吸引成功人士投资兴业。随着姬家山乡基础设施的不断完善和休闲旅游市场的快速发展,企业投资开发乡村旅游的热情不断高涨,先后引进恒力化工、张家沟旅游开发公司、国源长盛等多家实力企业开发建设旅游项目。总投资2000万元的佛头山农庄项目,发展餐饮住宿、休闲健身产业,吸纳了狐尾沟村30名贫困人口务工就业;总投资3000万元的西顶小镇项目,重点发展中高端休闲旅游接待,租用20多套村民石屋院落,改造建设民居旅馆,形成了“资产收益+务工+农产品销售”的脱贫增收模式;总投资9000万元的张家沟伴山静居项目,重点建设高端民宿、生态采摘、康养中心等,每日可接待餐饮住宿300余人,解决建设用工、生产用工200余人;高洞沟旅游扶贫项目、蒋家顶旅游项目等一批带贫能力强的旅游扶贫项目正在建设,姬家山乡“政府投资改善基础设施、企业投资集中开发经营、村民分散规范经营”的乡村旅游发展模式日渐成熟。三是利用奖励政策带动就业。该乡用足用活了《鹤山区转移就业支持脱贫攻坚工作实施意见》《鹤山区产业扶贫基地实施方案》等文件,通过财政补贴等方式,鼓励引导旅游企业、农业庄园和个体经营户,在生产、经营、管理中就近吸纳贫困劳动力就业,每吸纳一名建档立卡贫困劳动力就业,并签订三年就业合同,奖励给企业1万元。该乡累计创办产业扶贫基地12家,带动126名贫困群众就业,奖补产业资金126万元。




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